中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》
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2013-12-24
新華社北京12月23日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》全文如下。
社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會主義核心價值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內(nèi)涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，現(xiàn)提出如下意見。
一、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要意義和指導思想
（一）培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。這與中國特色社會主義發(fā)展要求相契合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價值觀較量的新態(tài)勢，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對于促進人的全面發(fā)展、引領(lǐng)社會全面進步，對于集聚全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
（二）培育和踐行社會主義核心價值觀的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神和習近平同志系列講話精神，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這一目標，緊緊圍繞“三個倡導”這一基本內(nèi)容，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，注重政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，使社會主義核心價值觀融入人們生產(chǎn)生活和精神世界，激勵全體人民為奪取中國特色社會主義新勝利而不懈奮斗。
（三）培育和踐行社會主義核心價值觀要堅持以下原則：堅持以人為本，尊重群眾主體地位，關(guān)注人們利益訴求和價值愿望，促進人的全面發(fā)展；堅持以理想信念為核心，抓住世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，在全社會牢固樹立中國特色社會主義共同理想，著力鑄牢人們的精神支柱；堅持聯(lián)系實際，區(qū)分層次和對象，加強分類指導，找準與人們思想的共鳴點、與群眾利益的交匯點，做到貼近性、對象化、接地氣；堅持改進創(chuàng)新，善于運用群眾喜聞樂見的方式，搭建群眾便于參與的平臺，開辟群眾樂于參與的渠道，積極推進理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，增強工作的吸引力感染力。
二、把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程
（四）培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學校抓起。堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規(guī)劃，貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域，落實到教育教學和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，覆蓋到所有學校和受教育者，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺，不斷完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。適應青少年身心特點和成長規(guī)律，深化未成年人思想道德建設(shè)和大學生思想政治教育，構(gòu)建大中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系，創(chuàng)新中小學德育課和高校思想政治理論課教育教學，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。完善學校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，引導廣大家庭和社會各方面主動配合學校教育，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果，形成家庭、社會與學校攜手育人的強大合力。
（五）拓展青少年培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。注重發(fā)揮社會實踐的養(yǎng)成作用，完善實踐教育教學體系，開發(fā)實踐課程和活動課程，加強實踐育人基地建設(shè)，打造大學生校外實踐教育基地、高職實訓基地、青少年社會實踐活動基地，組織青少年參加力所能及的生產(chǎn)勞動和愛心公益活動、益德益智的科研發(fā)明和創(chuàng)新創(chuàng)造活動、形式多樣的志愿服務(wù)和勤工儉學活動。注重發(fā)揮校園文化的熏陶作用，加強學校報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善校園文化活動設(shè)施，重視校園人文環(huán)境培育和周邊環(huán)境整治，建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征、學校特色的校園文化。
（六）建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊伍。實施師德師風建設(shè)工程，堅持師德為上，完善教師職業(yè)道德規(guī)范，健全教師任職資格準入制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評價的首要內(nèi)容，形成師德師風建設(shè)長效機制。著重抓好學校黨政干部和共青團干部，思想品德課、思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任隊伍建設(shè)。引導廣大教師自覺增強教書育人的榮譽感和責任感，學為人師、行為世范，做學生健康成長的指導者和引路人。
三、把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經(jīng)濟發(fā)展實踐和社會治理中
（七）確立經(jīng)濟發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃，出臺經(jīng)濟社會政策和重大改革措施，開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，要遵循社會主義核心價值觀要求，做到講社會責任、講社會效益，講守法經(jīng)營、講公平競爭、講誠信守約，形成有利于弘揚社會主義核心價值觀的良好政策導向、利益機制和社會環(huán)境。與人們生產(chǎn)生活和現(xiàn)實利益密切相關(guān)的具體政策措施，要注重經(jīng)濟行為和價值導向有機統(tǒng)一，經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一，實現(xiàn)市場經(jīng)濟和道德建設(shè)良性互動。建立完善相應的政策評估和糾偏機制，防止出現(xiàn)具體政策措施與社會主義核心價值觀相背離的現(xiàn)象。
（八）法律法規(guī)是推廣社會主流價值的重要保證。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政實踐中，落實到立法、執(zhí)法、司法、普法和依法治理各個方面，用法律的權(quán)威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。厲行法治，嚴格執(zhí)法，公正司法，捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴，維護社會公平正義。加強法制宣傳教育，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，增強全社會學法尊法守法用法意識。注重把社會主義核心價值觀相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導、保障、促進作用，形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環(huán)境。
（九）要把踐行社會主義核心價值觀作為社會治理的重要內(nèi)容，融入制度建設(shè)和治理工作中，形成科學有效的訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，最大限度增進社會和諧。創(chuàng)新社會治理，完善激勵機制，褒獎善行義舉，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進，形成好人好報、恩將德報的正向效應。完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范，強化規(guī)章制度實施力度，在日常治理中鮮明彰顯社會主流價值，使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責。
四、加強社會主義核心價值觀宣傳教育
（十）用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，不斷增強人們的道路自信、理論自信、制度自信，堅定全社會全面深化改革的意志和決心。把社會主義核心價值觀學習教育納入各級黨委（黨組）中心組學習計劃，納入各級黨委講師團經(jīng)常性宣講內(nèi)容。深入研究社會主義核心價值觀的理論和實際問題，深刻解讀社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求，為實踐發(fā)展提供學理支撐。深入推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，發(fā)揮國家社科基金的導向帶動作用，推出更多有分量有價值的研究成果。加強社會思潮動態(tài)分析，強化社會熱點難點問題的正面引導，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識。嚴格社團、講座、論壇、研討會、報告會的管理。
（十一）新聞媒體要發(fā)揮傳播社會主流價值的主渠道作用。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀貫穿到日常形勢宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監(jiān)督中，弘揚主旋律，傳播正能量，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論。黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺要拿出重要版面時段、推出專欄專題，出版社要推出專項出版，運用新聞報道、言論評論、訪談節(jié)目、專題節(jié)目和各類出版物等形式傳播社會主義核心價值觀。都市類、行業(yè)類媒體要增強傳播主流價值的社會責任，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，適應分眾化特點，多聯(lián)系群眾身邊事例，多運用大眾化語言，在生動活潑的宣傳報道中引導人們培育和踐行社會主義核心價值觀。強化傳播媒介管理，不為錯誤觀點提供傳播渠道。新聞出版單位和從業(yè)人員要強化行業(yè)自律，切實增強傳播社會主義核心價值觀的責任意識和能力，將個人道德修養(yǎng)作為從業(yè)資格考評重要內(nèi)容。
（十二）建設(shè)社會主義核心價值觀的網(wǎng)上傳播陣地。適應互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展形勢，善于運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，用正面聲音和先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。做大做強重點新聞網(wǎng)站，發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用，形成良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境，集聚網(wǎng)上輿論引導合力。做好重大信息網(wǎng)上發(fā)布，回應網(wǎng)民關(guān)切，主動有效進行網(wǎng)上引導。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當代文化精品網(wǎng)絡(luò)化傳播，創(chuàng)作適于新興媒體傳播、格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，加強對網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應用的管理，推進網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和違法犯罪，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。
（十三）發(fā)揮精神文化產(chǎn)品育人化人的重要功能。一切文化產(chǎn)品、文化服務(wù)和文化活動，都要弘揚社會主義核心價值觀，傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。提升文化產(chǎn)品的思想品格和藝術(shù)品位，用思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，弘揚真善美，貶斥假惡丑。加強對新型文化業(yè)態(tài)、文化樣式的引導，讓不同類型文化產(chǎn)品都成為弘揚社會主流價值的生動載體。加大對優(yōu)秀文化產(chǎn)品的推廣力度，開展優(yōu)秀文化產(chǎn)品展演展映展播活動、經(jīng)典作品閱讀觀看活動。完善文化產(chǎn)品評價體系，堅持文藝評論評獎的正確價值取向。完善公共文化服務(wù)體系，提供均等優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，開展多姿多彩的文化活動，豐富群眾精神文化生活。
五、開展涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的實踐活動
（十四）廣泛開展道德實踐活動。以誠信建設(shè)為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。大力宣傳先進典型，評選表彰道德模范，形成學習先進、爭當先進的濃厚風氣。在國家博物館設(shè)立英模陳列館。深化公民道德宣傳日活動，組織道德論壇、道德講堂、道德修身等活動。加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，完善企業(yè)和個人信用記錄，健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為的約束和懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。把開展道德實踐活動與培育廉潔價值理念相結(jié)合，營造崇尚廉潔、鄙棄貪腐的良好社會風尚。
（十五）深化學雷鋒志愿服務(wù)活動。大力弘揚雷鋒精神，廣泛開展形式多樣的學雷鋒實踐活動，采取措施推動學雷鋒活動常態(tài)化。以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點，以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題，圍繞扶貧濟困、應急救援、大型活動、環(huán)境保護等方面，圍繞空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人等群體，組織開展各類形式的志愿服務(wù)活動，形成我為人人、人人為我的社會風氣。把學雷鋒和志愿服務(wù)結(jié)合起來，建立健全志愿服務(wù)制度，完善激勵機制和政策法規(guī)保障機制，把學雷鋒志愿服務(wù)活動做到基層、做到社區(qū)、做進家庭。
（十六）深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。各類精神文明創(chuàng)建活動要在突出社會主義核心價值觀的思想內(nèi)涵上求實效。推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動，開展全民閱讀活動，不斷提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。廣泛開展美麗中國建設(shè)宣傳教育。開展禮節(jié)禮儀教育，在重要場所和重要活動中升掛國旗、奏唱國歌，在學校開學、學生畢業(yè)時舉行莊重簡樸的典禮，完善重大災難哀悼紀念活動，使禮節(jié)禮儀成為培育社會主流價值的重要方式。加強對公民文明旅游的宣傳教育、規(guī)范約束和社會監(jiān)督，增強公民旅游的文明意識。
（十七）發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加大文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘，梳理和萃取中華文化中的思想精華，作出通俗易懂的當代表達，賦予新的時代內(nèi)涵，使之與中國特色社會主義相適應，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新的時代條件下不斷發(fā)揚光大。重視民族傳統(tǒng)節(jié)日的思想熏陶和文化教育功能，豐富民族傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動，培育特色鮮明、氣氛濃郁的節(jié)日文化。增加國民教育中優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程內(nèi)容，分階段有序推進學校優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。開展移風易俗，創(chuàng)新民俗文化樣式，形成與歷史文化傳統(tǒng)相承接、與時代發(fā)展相一致的新民俗。
（十八）發(fā)揮重要節(jié)慶日傳播社會主流價值的獨特優(yōu)勢。開展革命傳統(tǒng)教育，加強對革命傳統(tǒng)文化時代價值的闡發(fā)，發(fā)揚黨領(lǐng)導人民在革命、建設(shè)、改革中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚民族精神和時代精神。挖掘各種重要節(jié)慶日、紀念日蘊藏的豐富教育資源，利用五四、七一、八一、十一等政治性節(jié)日，三八、五一、六一等國際性節(jié)日，黨史國史上重大事件、重要人物紀念日等，舉辦莊嚴莊重、內(nèi)涵豐富的群眾性慶祝和紀念活動。利用黨和國家成功舉辦大事、妥善應對難事的時機，因勢利導地開展各類教育活動。加強愛國主義教育基地建設(shè)，形成實體展館與網(wǎng)上展館相結(jié)合、涵蓋各個歷史時期的愛國主義教育基地體系。推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術(shù)館、科技館等免費開放，積極發(fā)展紅色旅游。
（十九）運用公益廣告?zhèn)鞑ド鐣髁鲀r值、引領(lǐng)文明風尚。圍繞社會主義核心價值觀，加強公益廣告的選題規(guī)劃和內(nèi)容創(chuàng)意，形成公益廣告?zhèn)鞑ハ冗M文化、傳揚新風正氣的強大聲勢。加大公益廣告刊播力度，廣播電視、報紙期刊要拿出黃金時段、重要版面和顯著位置，持續(xù)刊播公益廣告。互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體要發(fā)揮傳輸快捷、覆蓋廣泛的優(yōu)勢，運用多種方式擴大公益廣告的影響力。社會公共場所、公共交通工具要在適當位置懸掛張貼公益廣告。各類公益廣告要注重導向鮮明、富有內(nèi)涵、引人向上，注重形式多樣、品位高雅、創(chuàng)意新穎，體現(xiàn)時代感厚重感，增強傳播力感染力。
六、加強對培育和踐行社會主義核心價值觀的組織領(lǐng)導
（二十）各級黨委和政府要充分認識培育和踐行社會主義核心價值觀的重要性，把這項任務(wù)擺上重要位置，把握方向，制定政策，營造環(huán)境，切實負起政治責任和領(lǐng)導責任。把社會主義核心價值觀要求體現(xiàn)到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各領(lǐng)域，推動培育和踐行社會主義核心價值觀同實際工作融為一體、相互促進。建立健全培育和踐行社會主義核心價值觀的領(lǐng)導體制和工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強組織實施，加強督促落實，提高工作科學化水平。黨的基層組織要在推動社會主義核心價值觀培育和踐行方面，發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，筑牢社會和諧的精神紐帶，打牢黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。
（二十一）黨員、干部要做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。黨員、干部特別是領(lǐng)導干部要在培育和踐行社會主義核心價值觀方面帶好頭，以身作則、率先垂范，講黨性、重品行、作表率，為民、務(wù)實、清廉，以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風尚。加強理想信念教育，引導黨員、干部著力增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。加強黨性教育，引導黨員、干部貫徹黨的群眾路線，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。加強道德建設(shè)，引導黨員、干部始終保持高潔生活情趣，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。
（二十二）培育和踐行社會主義核心價值觀是全社會的共同責任。堅持全黨動手、全社會參與，把培育和踐行社會主義核心價值觀同各領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理和社會管理結(jié)合起來，形成齊抓共管的工作格局。黨政各部門，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強溝通、密切配合，形成共同推進社會主義核心價值觀培育和踐行的良好局面。各地區(qū)各部門各單位要制定實施方案，落實工作責任制，明確任務(wù)分工，完善工作措施。重視發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)的重要作用，支持民主黨派和工商聯(lián)開展培育和踐行社會主義核心價值觀的各項工作。加強同知識界的聯(lián)系，引導知識分子用正確觀點闡釋和傳播社會主義核心價值觀。黨委宣傳部門要切實擔負起組織指導、協(xié)調(diào)推進的重要職責，積極會同有關(guān)部門采取有力措施，推動各項任務(wù)落到實處。
（二十三）把培育和踐行社會主義核心價值觀的任務(wù)落實到基層。城鄉(xiāng)基層是培育和踐行社會主流價值的重要依托，農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學校等基層單位要重視社會主義核心價值觀的培育和踐行，使之融入基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)中，融入城鄉(xiāng)居民自治中，融入人們生產(chǎn)生活和工作學習中，努力實現(xiàn)全覆蓋，推動社會主義核心價值觀不斷轉(zhuǎn)化為社會群體意識和人們自覺行動。充分發(fā)揮工人、農(nóng)民、知識分子的主力軍作用，發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，發(fā)揮青少年的生力軍作用，發(fā)揮社會公眾人物的示范作用，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織從業(yè)人員的積極作用，形成人人踐行社會主義核心價值觀的生動景象。
